소방력 배치기준에 대한 이론을 소방방재 환경과 기능, 소방 수요의 변화와 위험도, 소방력 배치기준과 수요예측 이론으로 나누어 설명하였고, 한국의 소방력 배치기준과 운영을 소방력 설치기준, 소방차량 기준, 소방용수 기준, 소방인력 기준, 우리나라 소방출동체계로 나누어 설명하였다. 또한 자치단체 인구규모에 따른 소방력 배치기준은 지방자치단체 유형별 분류와 소방력 변화, 환경변화 추이 및 시사점, 자치단체 기능유형별 소방력 비중, 자치단체 인구 유형별 소방력 비중으로 분리하여 다루고 국내외 소방력 배치기준에 대한 한국형 모델을 제시하였다.