이 책에서 지방이 처하고 있는 상황과 과제를 작성한 글은 주로 경주 지역을 대상으로 삼았다. 지방문제는 살고 있는 곳에서 그 문제를 가장 잘 바라볼 수 있어서다.

경주는 한국문화 원류를 이룬 장소적 상징성을 지니고 있지만, 지금 경주가 처한 상황은 모든 지방이 짊어진 짐이라고 해도 과언이 아니다. 경주는 문화재 보호로 재산권 행사와 도시발전에 제약을 받아 인근 도시에 비해 발전은커녕 쇠퇴를 거듭하여 소멸 도시 후보로까지 거론되고 있는 곳이다.

4차 산업혁명 시대를 맞이하여 문화의 경제적 역할이 중요하다고 떠들썩하지만, 정작 문화유산 원형 보존과 활용은 소홀히 취급되고 있다. 문화재 발굴, 복원 및 정비는 도시 경제 활성화에 직접적으로 영향을 주지 못한다. 문화유산을 활용한 문화산업 육성이 일자리와 소득을 창출하여 도시 발전에 도움을 줄 수 있다.

살고 싶은 지방이 만들어질 때, 수도권의 주택문제를 비롯해 여러 가지 부작용이 일어나고 있는 과밀 현상도 해소될 수 있다. 태어나고 성장한 곳에서 세상을 떠날 때까지 보람과 긍지를 갖고 삶을 살아가는 지역이 만들어지기를 바라면서 글을 모았다.

저자의 말 10

지방살이 단상

새해 경주가 풀어야 할 과제 17
대릉원 담장과 한옥 보존 지구 19
고도의 현안 문제와 시민 의식 21
임진년 과제 23
고도 살리기와 기금 조성 25
원전 사업 장기 추진과 지역사회 수용성 제고 27
갈등 극복과 경주의 과제 35
조삼모사(朝三暮四) 37
황남동의 ‘참 좋은 시절’ 39
세월호 유감 41
지역 발전에 6·4 지방선거가 남긴 과제 43
보문관광단지 중심상가 매각 45
고도 보존 사업과 한옥 지구 정비 계획 47
원자력해체기술종합연구센터 49
경주 화백컨벤션센터와 도시의 국제화 51
사용후핵연료 공론화 53
올바르고도 적극적인 정치 참여 55
폐철도 노선 활용과 과제 57
황금 허리 5도 협력 벨트 구축해야 60
한반도 허리경제권 산업 부문 협력 벨트 구축 63
‘참 좋은 시절’을 위한 황남동의 변화 방향 66
한반도 허리경제권 광역 교통망 협력 체계 구축 69
지진 재난과 과제 72
선거와 지역 발전 74
관광 도시의 교통 문제와 대응 77
4차 산업 혁명과 여가 관리 정책 80
젠트리피케이션과 황리단길 82
부실 대학 퇴출, 부실 운영이 문제다 84
민주평통자문회의 출범과 과제 86
적폐 청산 88
무술년 주민의 선택 90
균형 발전과 지방대학 육성 92
남북과 북미 정상회담에 이은 한반도 평화 정착 과제 94
6·13 지방선거 출마자의 자질 96
6·13 지방선거 후보들의 과제 99
6·13 지방선거가 남긴 과제 101
6·13 지방선거 후 풀어야 할 과제 103
생활 사회간접자본 확충 정책과 과제 105
낙후지 개발과 양수 발전소 건설 107
‘황금 돼지 해’ 경주의 논의 과제 109
한수사 112
농어촌 지역 개발 사업의 실효성 115
3기 신도시와 동남권 신공항 논란 117
2차 공공기관 이전과 경주 지역 대응 119
지역사회가 지방대학에 관심을 가져야 할 이유 122
코로나19에 의한 재난 상황 이겨내기 124
서울 집값에 가려진 지방 문제 126
대구경북 행정 통합의 실효성 128

지역문화 살리기

경주 현안 문제와 과제 133
도심 활성화와 문화 지구 조성 135
고도 보존과 살리기 137
황룡사 복원과 활용 139
양동마을의 변화 141
관광도시 문화 만들기 143
동궁의 복원과 활용 145
남산 관리 147
신라종묘전과 역사관 건립 149
새 정부에 기대하는 경주 151
문화 융성 정책과 문화유산 활용 153
신라 우물의 활용 155
역사문화도시로서 경주 발전 방향 157
실크로드와 경주세계문화엑스포공원 172
낭산(狼山)과 문화유산 관리 정책 174
신라 왕경 지구 핵심 유적의 복원과 정비를 위한 과제 176
화랑마을 조성과 과제 178
박목월 생가 복원과 활용 180
월성 발굴과 과제 182
내실 있는 문화 행사 만들기 185
월성 발굴과 복원의 의미 187
신라방 재현과 활용 191
역사도시의 세계유산 관리와 활용 193
문무대왕의 재조명 205
경주시민의 날과 나정 207
미래 황남시장 변화를 위한 대안 210
신라 왕경 복원·정비를 위한 특별법 제정의 당위성과 과제 215
해맞이 217
경주 관광 발전을 위한 문화유산 관리 정책과 과제 219
경주읍성 준공과 과제 223
월정교 복원의 진정성에 대한 논란 226
세계유산 등재에 따른 서원의 활용 과제 229
지방문화 활성화를 위한 기업 메세나 활동의 개선 231
동궁과 월지 복원, 정비 사업 중단과 과제 233
지역 문화 예술 지원 실태와 개선 방향 236
경주가 문화도시로 지정받아야 할 이유 244

지역 관광 경쟁력 높이기

관광의 경쟁력 키우기 249
문화유산의 복원과 관광 자원화 253
지역 관광 경쟁력 제고와 광역 협력 체계 구축 255
고속철도 개통과 울산지역 관광 부문의 대응 전략 262
경주 관광의 현안 문제와 과제 277
관광지 관리 283
경주의 야간 관광 285
관광 효과 높이기 287
관광객 2,000만 시대 준비 289
관광 주간과 수용 태세 291
보문호수 둘레길 294
한국 관광의 해와 중국인 관광객 유치 296
유교문화를 활용한 중국인 관광객 유치 전략 299
한반도 허리경제권 문화관광 협력 벨트 구축 308
중국의 관광 제재와 대응 311
여행수지 적자와 대책 314
관광 도시 수용 여건 개선 316
평창동계올림픽 효과 내실화 319
중국 단체 관광 정상화와 과제 321
‘2017 경주시 관광 실태 조사’ 결과와 과제 324
신라문화제에서 문화관광 축제 발굴하기 326
동해안 지역 해양관광산업 육성 과제 328
여행수지 적자 해결은 지방 관광 활성화로부터 330
야간 관광 활성화와 경관 조명 332
경주 관광 소득 실효성 제고를 위한 과제 335
주민 주도형 경상북도 마을 관광 활성화 방안 338
산업수도 울산 관광의 과제와 활성화 방안 348
바람직한 지역 관광 거점 도시 선정 354
생활 속 거리두기를 위한 관광지 관리 356
통합 신공항 개항에 대비한 문화관광 활성화 과제 358